Налагодження безпечного процесу виробництва – це обов’язок кожного роботодавця. За відсутності у працівників необхідного обсягу знань щодо безпечного виконання робіт, досягнення цієї мети неможливе.
Організація навчання з охорони праці на підприємстві є фундаментом безпечного виконання робіт, необхідною умовою для запобігання нещасним випадкам, травматизму та аваріям.
Систематичне покращення рівня знань з охорони праці персоналу, порядок і форма проведення навчання, перевірка отриманих знань регламентуються Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці.
Враховуючи це, на кожному підприємстві, в установі та організації (як приватної, так і державної чи комунальної форм власності) щорічно має бути організоване навчання з питань охорони праці (далі – ОП).
Працівники, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці, до роботи не допускаються.
У випадку недотримання цієї вимоги, будуть порушені норми ст.18 ЗУ «Про охорону праці» й особи, відповідальні за формування такого процесу, нестимуть передбачену законом відповідальність.
1). Щодо навчання і перевірки знань із питань охорони праці.
– при плануванні процесу здобуття навичок із ОП слід керуватися Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (далі – Типове положення), затвердженого Держнаглядохоронпраці 26.01.2005р. наказом №15 (далі – Наказ №15) із змінами від 14.03.2017р.
2). Типовим положенням передбачено загальне та спеціальне навчання ОП.
– слід визначитися, котре і з них мають проходити робітники та посадові особи у вашій установі.
Загальне навчання з питань охорони праці
Метою загального навчання з охорони праці є отримання посадовими особами (вказані у д.3 Типового положення) основних навичок з ОП для безпечного ведення робіт. Вчаться вони кожних три роки.
Документи, що регулюють процес здобуття відповідних навичок – це тематичний план і програма навчання з питань охорони праці. Вони закріплені у д.4 Типового положення.
Спеціальне навчання з питань охорони праці
Спеціальне навчання з охорони праці мають проводити щороку, але тільки на підприємствах, де передбачено виконання небезпечних чи шкідливих робіт та є посади, що потребують профдобору.
Перелік робітників, що мають його проходити, визначено в окремих документах, затверджених наказом №15 та наказом №263/121.
3). Хто відповідає за організацію навчання та перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві.
– відповідно до Типового положення (пункт 3.3) організація навчання та перевірки знань з питань охорони праці входить до обов’язків служби кадрів або інших працівників, яким доручено цю роботу.
Проте, в інших нормативних актах передбачено, що це функції служби охорони праці. Тому на багатьох підприємствах виникають непорозуміння між цими службами щодо того, хто ж все-таки має організовувати працівникам навчання з охорони праці.
Відповідно до пункту 3.12 Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 15.11.2004 №255, служба охорони праці бере участь в організації навчання з питань охорони праці, контролює своєчасність проведення всіх необхідних інструктажів (пункт 3.14), а також має повне право відсторонити та не допустити до робіт осіб, які не пройшли передбачених навчання, інструктажів, перевірки знань.
Крім того, слід врахувати обов’язки та завдання інженера з охорони праці (згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників – далі ДКХП), зокрема, він має надавати методичну допомогу з питань організації навчання з охорони праці на підприємстві, проведення вступних інструктажів тощо.
До організації навчання з охорони праці на підприємстві безпосереднє відношення мають працівники служби кадрів.
Серед обов’язків служби кадрів:
– керування процесом перепідготовки, підготовки або підвищення кваліфікації робітників;
– стажування молодих спеціалістів;
– організація направлення персоналу на навчання згідно договорів;
– підбір та долучення до виробничої підготовки кадрів висококваліфікованих майстрів, викладачів, інструкторів;
– контроль соціальних гарантій і умов навчання персоналу;
– контроль витрат коштів, відведених для проведення навчальних робіт.
Зауважимо, що важливо розрізняти такі поняття, як «проведення» і «організація» навчання з охорони праці.
Треба розуміти, що служба кадрів на підприємстві — це не спеціаліст з охорони праці й залучається до підготовки навчального процесу лише в межах своєї компетенції: він може займається формуванням груп, розробленням тематично-навчальних програм і планів, визначенням місця проведення занять тощо.
Обов’язки щодо організації навчання та перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві мають бути чітко розподілені та визначені локальними нормативними документами виробничої установи — Положенням про порядок проведення навчань і перевірки знань з охорони праці,
Положенням про службу кадрів, окремими наказами і посадовими інструкціями персоналу.
4). На які категорії поділяються працівники підприємства.
– працівники підприємства умовно поділяються на такі категорії: працівники, трудова діяльність яких безпосередньо пов’язана з улаштуванням безпечного виконання робіт; робітники, залучені до робіт з підвищеним рівнем небезпеки або робіт, які потребують спеціального професійного добору.
Страховий експерт Золочівського відділення
УВД ФССУ у Львівській області Л.С.Зигмунт
